所謂“新型建筑”，主要是以裝配式建筑為代表的新型建筑工業化全產業鏈發展。而裝配式建筑，通俗地講就是把建筑工地上由建筑工人一磚一瓦砌成的墻體，或現場澆注的門板窗梁梯等建筑整體解剖成不同的構件，提前在車間生產加工好，再運到工地進行“拼裝”的建造方式。

在這方面，山東已經走在了全國前列。據統計，“十三五”以來，山東累計開工建設裝配式建筑1.76億平方米，其中，2021年開工5092萬平方米，同比增長24%；今年一季度開工1252萬平方米、同比增長38%。裝配式建筑比例占新建建筑比例居全國各省前列。全省累計爭創國家裝配式建筑示范城市7個、產業基地34個，總量居全國首位；創建省級示范城市15個、示范工程120個、產業基地121個。獲批開展國家鋼結構住宅建設試點，建設試點項目340萬平方米。

但不可否認的是，目前山東裝配式建筑發展過程中，仍然存在產業鏈“碎片化”、企業多而不強、標準化程度不高、科技創新不足、人才隊伍匱乏等問題，且目前來看，傳統的建造模式仍然占比很高。整個建筑行業的工業化、產業化、系統化、標準化思維理念還沒有完全樹立起來，亟需從頂層設計加強引導，明確硬任務、硬杠杠、硬指標，加快建筑業轉型升級。

此次出臺的《意見》明確了新型建筑工業化、智能化、綠色化建造的發展路徑。同時，更加突出產業協同發展思維，強調全產業鏈發展，著力解決新型建筑工業化全產業鏈上中下游企業銜接不夠、供需脫節等問題。比如，培育壯大骨干企業，推行新型建筑工業化“鏈主”制，選擇優勢企業作為“鏈主”，帶動產業鏈各方主體協同發展，實現供應鏈、價值鏈一體化等。

值得關注的是，山東還針對性地提出了多項扶持政策，涵蓋規劃、科技、財政、人力、金融、環保、工程建設、商品房預售、獎項申報等多方面，其中多項扶持政策為山東首次提出，這不僅是創新，更是要下大力氣推動新型建筑工業化全產業鏈發展的決心和信心。

山東還將在此次印發的《意見》基礎上，研究出臺《山東省新型建筑工業化全產業鏈發展規劃》《山東省新型建筑工業化產業鏈主制實施方案》《關于加強工程推廣應用綠色建材工作的通知》等系列配套文件，為各地全面落實《意見》提供更加明確細致的指導支撐。

知不足而奮進，望遠山而力行。當前山東建筑業正全力以赴、千方百計加快補齊短板、鍛造長板。有關數據顯示，一季度，山東建筑業完成總產值2619.92億元，同比增長8.92%；繳納稅收229.87億元，占全省稅收的7.52%，支柱產業地位不斷鞏固。相信山東建筑產業不斷做大做強的同時，在各方支持和共同努力下，具有山東特色的新型建筑工業化全產業鏈發展格局也將加速形成。

5月10日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，對山東省住房和城鄉建設廳、山東省發展改革委、中國人民銀行濟南分行等6部門近日聯合印發的《關于推動新型建筑工業化全產業鏈發展的意見》進行解讀。

新型建筑工業化全產業鏈是通過深度融合新一代信息技術，運用現代工業化組織方式，對建筑全過程、全要素進行系統集成和資源優化，形成具有標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、信息化管理、智能化應用等特征的新型建筑產業鏈條，以此實現工程建設高效益、高質量和低消耗、低排放。

“推進以裝配式建筑為代表的新型建筑工業化全產業鏈發展，是全面貫徹新發展理念、落實“碳達峰碳中和”戰略部署、打響“好品山東”品牌的重要舉措?！鄙綎|省住房和城鄉建設廳副廳長王潤曉表示。

“十三五”以來，山東在政策機制、創新技術、完善標準、培育產業、試點示范等方面，持續推進山東裝配式建筑深入發展，累計開工建設裝配式建筑1.76億平方米，投產各類裝配式建筑部品部件生產企業232家，為新型建筑工業化全產業鏈發展打下良好基礎?！暗源嬖诜龀执胧┎粔?、產業鏈“碎片化”、企業多而不強、標準化程度不高、科技創新不足、人才隊伍匱乏等問題?！蓖鯘檿蕴寡?。

此次出臺的實施意見從加快發展工業化建造、協同發展智能化建造、積極發展綠色化建造、推動產業集聚化發展、創新組織管理模式、強化支撐能力建設、保障措施7各方面，細化21項具體內容推動新型建筑工業化全產業鏈發展。

《意見》結合山東實際，提出工業化、智能化、綠色化建造發展推進路徑。

加快發展工業化建造。健全管控機制，城鎮新建民用建筑全面推廣預制內隔墻板、樓梯板、樓板，政府投資或國有資金投資建筑工程應按規定采用裝配式建筑，其他項目裝配式建筑占比不低于30%，并逐步提高比例要求。到2025年，全省新開工裝配式建筑占城鎮新建建筑比例達到40%以上，其中濟南、青島、煙臺3市達到50%。

協同發展智能化建造。推廣建筑信息模型（BIM）技術，推進先進制造設備、智能設備及智慧工地相關裝備研發、制造，鼓勵建設應用建筑產業互聯網平臺和智能建造協同平臺，加快推進智慧工地建設。

積極發展綠色化建造。制定綠色建造評價體系和技術導則，打造一批綠色建造示范工程，全面推行綠色施工，積極推行全裝修交付，展裝配化裝修，推進政府采購支持綠色建材發展，提高綠色建材應用比例。

針對當前新型建筑工業化全產業鏈上中下游企業銜接不夠、供需脫節等問題，山東將采取針對性措施引導全鏈條企業實現貫通協同發展。王潤曉介紹，一方面是推動產業集聚化發展，到2025年培育形成10個以上各具特色的產業集聚區，到2030年打造形成省會、膠東、魯南3個千億級新型建筑工業化產業集群。另一方面，促進產業鏈協同。培育壯大骨干企業，推行新型建筑工業化“鏈主”制，選擇優勢企業作為“鏈主”，帶動產業鏈各方主體協同發展，實現供應鏈、價值鏈一體化。此外，還將強化關鍵技術研究，建立新型建筑工業化重大科技成果庫，編制推廣技術產品目錄；加快各環節標準制定，編制戶型設計、構件和部品部件標準化圖集；加強專業技術人員繼續教育，支持校企共建現代產業學院、實習實訓基地。

下一步，山東省住房和城鄉建設廳將牽頭制定《山東省新型建筑工業化全產業鏈發展規劃》《山東省新型建筑工業化產業鏈主制實施方案》《關于加強工程推廣應用綠色建材工作的通知》等系列配套文件，協調有關部門制定容積率獎勵、綠色金融服務等政策實施細則，盡快構建形成一套完善的新型建筑工業全產業鏈發展政策體系。同時制定省級新型建筑工業化示范工程、產業基地管理辦法，組織相關示范創建，加強宣傳交流和服務督導，將新型建筑工業化全產業鏈發展情況，納入各市人民政府節能減排和能源消耗“雙控目標”責任考核等，確保各項要求落實到位。